應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。由中國(guó)科學(xué)院相關(guān)研究機(jī)構(gòu)出品的精品PPT《中國(guó)應(yīng)急管理知識(shí)體系與信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)》,系統(tǒng)梳理和闡述了我國(guó)應(yīng)急管理的核心知識(shí)框架與關(guān)鍵的技術(shù)支撐體系,為相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)人員、研究人員和管理者提供了權(quán)威、系統(tǒng)、前沿的參考。
一、 中國(guó)應(yīng)急管理知識(shí)體系的核心架構(gòu)
該知識(shí)體系以總體國(guó)家安全觀為引領(lǐng),構(gòu)建了覆蓋“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的綜合性框架。主要內(nèi)容包括:
- 理論基礎(chǔ):涵蓋公共管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)管理、復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科理論,奠定了應(yīng)急管理的科學(xué)根基。
- 法律政策體系:以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為核心,包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的法律法規(guī)、國(guó)家預(yù)案體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
- 體制機(jī)制:詳細(xì)闡釋了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制,以及“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的工作原則。
- 過(guò)程管理:系統(tǒng)論述了應(yīng)急管理的“預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建”四個(gè)關(guān)鍵階段,形成完整閉環(huán)。
- 能力建設(shè):重點(diǎn)突出風(fēng)險(xiǎn)防控、指揮決策、救援處置、物資保障、社會(huì)協(xié)同、科技支撐等核心能力的構(gòu)成與提升路徑。
二、 信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的核心支撐作用
在數(shù)字化時(shí)代,穩(wěn)定、高效、智能的信息系統(tǒng)是應(yīng)急管理體系的“神經(jīng)中樞”。PPT重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了運(yùn)行維護(hù)服務(wù)對(duì)于保障應(yīng)急信息系統(tǒng)生命力的關(guān)鍵性:
- 保障業(yè)務(wù)連續(xù)性:通過(guò)7x24小時(shí)監(jiān)控、定期巡檢、性能優(yōu)化和容災(zāi)備份,確保應(yīng)急指揮平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)等在關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、聯(lián)得上、看得見(jiàn)、聽得清”。
- 數(shù)據(jù)治理與安全:維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系,防止敏感信息泄露,為精準(zhǔn)決策提供可靠數(shù)據(jù)底座。
- 技術(shù)迭代與融合:持續(xù)跟蹤物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等新技術(shù),通過(guò)運(yùn)維服務(wù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的平滑升級(jí)與功能拓展,提升態(tài)勢(shì)感知、模擬推演和智能輔助決策能力。
- 標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化:建立符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)維服務(wù)流程(如ITIL),形成事件管理、問(wèn)題管理、變更管理等規(guī)范,提升服務(wù)響應(yīng)效率和質(zhì)量。
三、 知識(shí)體系與運(yùn)維服務(wù)的深度融合
本PPT的精髓在于揭示了知識(shí)體系與技術(shù)支持間的辯證關(guān)系:
- 知識(shí)指導(dǎo)技術(shù):應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)流程、決策模型和協(xié)同機(jī)制,直接決定了信息系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和架構(gòu)規(guī)劃。
- 技術(shù)賦能知識(shí):先進(jìn)的信息技術(shù)將抽象的管理知識(shí)轉(zhuǎn)化為可操作、可量化、可視化的工具與平臺(tái),極大提升了知識(shí)應(yīng)用的效率和效果。
- 運(yùn)維保障落地:再先進(jìn)的系統(tǒng)和知識(shí),若沒(méi)有專業(yè)、可靠的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)作為保障,也難以在真實(shí)、高壓的應(yīng)急場(chǎng)景中發(fā)揮應(yīng)有作用。
****
中科院出品的這份精品PPT,不僅是一份知識(shí)匯編,更是一份行動(dòng)指南。它清晰地表明,構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色的應(yīng)急管理體系,必須堅(jiān)持“管理”與“技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng),既要不斷完善以風(fēng)險(xiǎn)治理為核心的知識(shí)體系,也要高度重視以運(yùn)維服務(wù)為生命線的信息系統(tǒng)建設(shè)。二者的有機(jī)融合與持續(xù)迭代,是提升我國(guó)應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平、筑牢公共安全防線的重要路徑。